2、划拨土地使用权经批准后，区人民政府负责调度资金组织拆迁补偿安置工作，实行资金封闭运行。3、项目拆迁安置补偿完毕后，由棚户区改造公司申请，国土资源部门报市人民政府批准，依法组织土地供应。4、因特殊原因未能完成拆迁需要提前进行土地出让或确需进行捆绑出让的项目，由区人民政府制定实施方案报市人民政府批准后，可以采取生地出让或捆绑方式出让，由国土资源部门依法组织出让。因此，棚户区改造房在改造之前，必须要经过国家有关部门的批准，然后由棚区改造公司根据相关的文件申请土地使用权，再由国家相关机关进行划拨，最后满足了一定的条件才可以交易。但是商品房因为是开发商花钱购买的。所以商品房的价格一般是由开发商自己规定的。一、收回划拨土地使用权有可能吗。是有可能的。