公共工程是西方各国财政政策中的一个重要组成部分。第二次世界大战以后，西方各国政府公共工程的支出一直是增加的。公共工程的作用；一方面在于兴建经济发展必不可少而私人又不愿进行或无力进行的基础设施。另一方面在于通过公共工程投资刺激总需求，以实现充分就业。公共工程投资的筹集途径与方法。目前我国银行超存、社会有钱，然而这并不等于公共工程有钱。有钱的不急用，急用的没有钱，这是货币经济条件下的常见现象。但这并非无法解决。正是这种矛盾推动着社会信用和资金市场的发展，使金融成为现代社会里充满活力的产业。反过来说，如果用钱的有钱，没钱的不用钱，那么。金融将失去它的作用和魅力。