1、资金问题：冯红铁路的建设需要大量的资金投入，可能存在资金筹集上的问题，导致项目迟迟无法开工。2、土地问题：冯红铁路涉及的区域可能存在土地征收、拆迁、补偿等问题，这些问题需要耗费大量时间和人力物力，可能是项目迟迟无法开工的原因之一。3、环评问题：冯红铁路建设需要通过环境评估，如果环评不合格或者存在环保问题，可能会导致项目无法获得批准或者开工受阻。4、问题：冯红铁路作为国家重点建设项目，可能会受到宏观和规划的影响，如果调整或者规划变更，可能会影响项目的开工时间。