首先，预算目标的确定是全面预算管理的起点。这一步骤中，企业需要将战略规划转化为具体的年度目标，并根据这些目标预测预算中所需的各项经济指标。例如，企业可以根据市场前景和自身产能，设定销售目标和相应的销售收入预算。接下来是预算编制，这是将预算总目标具体落实并分解为责任目标的过程。在这一步骤中，企业需要平衡各项预算，确保资源的合理分配和高效利用。预算编制的质量直接影响预算执行的结果，因此，企业需要充分考虑各项因素，如市场需求、成本结构、资金状况等，以编制出既切实可行又富有挑战性的预算。