对于需要前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的中国公民，可以凭借身份证向相关部门提出申请普通护照。特别地，登记备案的国家工作人员及现役军人还需经过单位的同意才能提出申请。依据的相关文件包括《国家物价局、财政部关于调整出入境证件收费标准的通知》(〔1993〕价费字164号)以及《国家发展和改革委员会、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》(发改价格〔2017〕1186号)。