学术界对非法建设、非法工程、非法施工已有明确界定，但这些界定需结合实际情况来具体判断。有些情况可能同时符合非法建设、非法工程、非法施工三项定义，而有些则可能只符合其中一两项。通常，非法建设的范围更为广泛，不仅涉及工程项目，还可能涉及文化建设等多个领域，且非法建设状态具有动态变化的特点。非法工程一般指的是工程类项目，特别是在工程静态定性方面被定性为非法。非法施工虽然也包括施工手续不合法的情况，但更侧重于施工过程中是否符合规范，包括工艺流程、安全措施等是否合规。总的来说，非法建设、非法工程、非法施工的界定需根据具体情况而定，不能一概而论。希望上述内容对你有所帮助。