对于工会经费的性质存在争议。争议主要集中在2%的工会经费上，这部分经费不是通过工会会员以会费形式缴纳，而是通过行政拨交的方式。争议有四种观点：第一，认为其本质属性属于劳动力价值的一部分；第二，认为其属于剩余价值的分配；第三，认为其是生产资料的内容；第四，认为其是混合性的，既有属于劳动力价值的部分，也有属于生产资料的部分。目前，大多数观点集中在第一和第二种。根据《工会法》第四十二条的规定，工会经费的来源包括：工会会员缴纳的会费；建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；行政的补助；其他收入。