二、申请主体。集体林地所有权首次登记，依照下列规定提出申请。1、林地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民委员会代为申请。2、林地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民小组代为申请。3、林地属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）集体经济组织代为申请。一、土地征用的；任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。二、农村土地归什么部门管理。农村土地部门管理如下：