第二，进行行政处罚和作出行政处分的主体不同。行政处分权是各级行政机关的固有权力，不需要法律的特别授权或者委托，其中行政监察机关的行政处分权是国家法律法规授权产生的，这是一种例外情况。但是拥有行政处罚权的主体则是有严格限制的，只有经过法律授权的行政机关或者其他组织才可能行使这些权力，而且有的权力是专属于一些机关的，比如行政拘留只能由公安机关作出。第三，行政处罚和行政处分针对的对象不同。行政处罚的对象是行政管理的相对人，可以是公民、法人或者其他社会组织，行政机关当然也可以成为行政处罚的对象。这些行政管理相对人在受到行政处罚的时候与行政处罚机关不必存在隶属关系。但是行政处分是基于被处分者的身份才能产生的一种责任，其对象一般限于行政机关工作人员，即与进行处分的机关有隶属关系。