村里入党是由村党支部决定的，具体流程为村党支部确定入党积极分子，报上级备案后，由村党支部进行培养教育和考察，当入党积极分子具备党员条件时，村党支部会召开支部党员大会讨论其是否可以发展为预备党员，并作出决议，如果决议通过，再报上级审批，审批同意后即可成为预备党员，最后，预备党员经过一年的预备期，表现优秀的话，可以转为正式党员，因此，虽然村民代表大会可以对入党积极分子提出意见和建议，但最终的决策权还是在村党支部手中。