是美国。社会保障（socialsecurity）一词最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》。美国认为社会保障是一种安全网，它对人们遇到的疾病、年老、伤残、失业等社会问题提供安全性保护。美国政府官方出版的《社会保障手册》中对社会保障的定义是：通过社会保障法案和相关法律建立的方案，这些方案的基本目标的是给个人和家庭提供物质需求，保证老年人和伤残者的费用而不用尽他们的储蓄，保证家庭稳定团结，使孩子在健康和安全的环境中成长。