政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，以法定方式、方法和程序，使用财政性资金从国内、外市场上购买货物、工程或服务的行为。电网线路改造一般涉及到公共设施和服务的改善，符合政府采购的公共性质，因此，电网线路改造一般通过政府采购的方式进行。而发改招投标则是指国家发展和改革委员会（简称“发改”）负责组织开展的招标投标活动。在电网线路改造中，如果涉及到国家重点项目的建设，如特高压输电线路、智能电网等，可能会由国家发展和改革委员会组织开展招投标活动。