《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》（财税〔2016〕52号）第一条和第二条的规定：对安置残疾人的单位和个体工商户（以下称纳税人），实行由税务机关按纳税人安置残疾人的人数，限额即征即退增值税的办法。安置的每位残疾人每月可退还的增值税具体限额，由县级以上税务机关根据纳税人所在区县（含县级市、旗，下同）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）人民政府批准的月最低工资标准的4倍确定。税是指政府为了实现其职能，按照法律规定，强制地、无偿地取得财政收入的一种形式。它是国家财政收入的主要来源，也是国家进行宏观经济调控和调节分配关系的重要手段。税收具有强制性、无偿性和固定性的特点。