对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。如果招标人将一个完整的项目划分为多个小的标段，而这些标段之间有着密切的技术联系和依赖关系，那么就可能导致项目质量下降、工期延误、成本增加等问题，也可能影响后续的运营和维护。认定肢解项目、规避招标的方法是：根据项目的实际情况，综合考虑项目的规模、性质、技术要求、建设条件等因素，判断项目是否符合法律法规和行业规范的要求，是否有合理的划分标段和确定工期的依据，是否有必要进行招标。如果发现项目存在化整为零或者以其他任何方式规避招标的情形，应当及时纠正并追究相关责任。