不可以，上将没有这个权力，必须得中共中央和中央军委决定。中国人民解放军上将是中国人民解放军的一种军衔等级，是中国人民解放军现行军衔制度中最高的军衔等级。中国人民解放军少将（MajorGeneral）为中国人民解放军将官军衔，是中国人民解放军军官军衔体系“三等十级”中将官的第三个级别。1955年9月，中国人民解放军开始实行军衔制度，军官军衔分为四等十四级，其中将官设四级，分别为大将、上将、中将、少将。到1965年取消军衔制时止，解放军共授予少将1360名。1988年，军衔制度恢复，设三等十一级，将官等级变为一级上将、上将、中将、少将四级。1994年，军官军衔条例取消了一级上将军衔，以上将为最高军衔等级。2021年，国家对军官制度进行改革，新的军官制度对军官等级设置进行重大调整，从基于职务等级调