全运会的参赛人员包括专业运动员，也包括非专业的群众运动员，参赛对象非常广泛，没有限制。对于专业运动员，一般包括现役和退役的运动员，以及一些老将。这些运动员通常需要经过选拔和训练，才能参加全运会。对于非专业的群众运动员，他们可以以省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、行业体协为单位报名参加全运会。这些运动员一般是各个行业的体育爱好者，他们可以通过选拔或者推荐等方式参加全运会。此外，对于一些集体项目和展演项目，比如足球、篮球、气排球、龙舟等，通常需要以县、区或县处级以下的街道、乡镇、企事业单位为单位组队参赛。需要注意的是，参赛运动员必须为中华人民共和国公民，且经县级以上医务部门检查证明身体健康。同时，运动员必须年满25周岁。