1、由村委会出书面的申请材料。村委会要依照村民大会讨论的意见，经村委会审查同意后，张榜公布，张榜七日无异议后，上报审批宅基地名单。2、填写申请表：村委会同意后，由村负责填写《宅基用地呈批书》签署意见，村长签字，盖村委会公章。3、乡镇审核：乡镇根据上报资料到现场进行勘测，经审查合格后，由国土资源所长签字、主管乡(镇)长签署意见并盖乡(镇)章，然后上报县国土资源局。4、县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。5、审核、勘测合格后，报县进行审批。6、审批后张榜公示7日无异议的，国土资源所到现场定点放线，准予开工建设。7、建设完工后，报国土资源所验收。经验收合格后，由农房科组织相关材料发放《集体土地使用证》。