1、可能是因为存在养老保险和职业年金欠费。改革制度实施后，按照规定，无论是否晋升，单位和职工都应按月缴纳养老保险费、职业年金至退休当月。否则，就会出现养老保险费或职业年金欠费，这种欠费状态是无法核算退休待遇的。2、可能是因为存在职业年金单位部分欠费。机关事业单位养老保险制度改革后（也就是从2014年10月开始），机关事业单位参保职工需要缴纳职业年金，包括单位缴费和个人缴费，与是否晋升无关，其中个人缴费随着养老保险费同步缴纳，机关单位、参公单位、全额事业单位的单位年金缴费部分实行的是记账管理。