计划调节手段通过事先的规划和安排，引导经济活动按照预定的目标进行。其核心目的是确保经济的稳定与平衡发展，以及实现社会整体利益的最大化。具体功能包括预测经济发展趋势、合理配置资源、调整产业结构以及保障国家经济安全。二、市场调节手段的作用。市场调节手段则通过市场机制的自发作用，调节供求关系，从而引导资源的合理配置。其目的是实现经济效率的最大化，并促进经济增长和发展。市场调节的功能在于反映供求信息、引导生产和服务、推动技术创新和产业升级。综上所述，计划和市场两种调节手段各有其独特的作用、目的和功能，在实际经济运行中，它们相互补充、相互协调，共同推动经济的健康发展。