东莞市的区和镇级行政区划设计，旨在合理配置资源，促进经济发展，提升城市管理水平，满足市民日常生活需求。南城区、东城区、万江区和莞城区作为区级行政区，它们在城市规划、经济发展、社会服务等方面发挥着重要作用。28个镇级行政区则在各自领域中扮演重要角色，为当地居民提供更加精细化的服务和支持。东莞市的区和镇级行政区划不仅体现了其行政管理的精细程度，也反映了其经济发展和社会进步的成就。通过优化行政区划，东莞市能够更好地整合资源，提高效率，实现更加均衡的发展。