国家对电影制作、引进、输出、发行、放映及上映实施许可管理。未经授权，任何人/组织不得进行电影的制作、引入、发行、放映行为，以及违规发行、放映未经许可的电影。【法律依据】；《电影管理条例》第五条，国家对电影摄制、进口、出口、发行、放映和电影片公映实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得从事电影片的摄制、进口、发行、放映活动，不得进口、出口、发行、放映未取得许可证的电影片。依照本条例发放的许可证和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。