城市的规划、建设和管理粗放，导致耕地过多占用、水资源短缺、环境污染和交通拥堵等问题，给城市发展带来可持续发展挑战。二、人口城镇化滞后；尽管城镇常住人口已超过7.1亿人，但大量城镇居民没有取得所在城市的户籍，特别是农民工在城市生活多年却未能享受应有的公共服务，城市化发展必须解决这一问题。三、城市扩张迅速；城市数量和城镇数量大幅增加，但城市布局和功能体系不够明确，导致城市间功能互补不足，城市面貌相似，这些问题需引起重视。四、产业结构高级化；城镇化与工业化相伴随，是产业结构从农业为主向工业和服务业为主的演变过程。城镇化推动产业集中和信息集中，促进工业和服务业创新升级，形成城镇化与产业结构高级化的良性循环。五、转移人口市民化；