根据相关规定，拘传时间原则上不得超过十二小时，特殊情况可延长至二十四小时，但禁止通过连续拘传变相拘禁嫌疑人。一旦拘传期限届满，未采取其他强制措施，应立即结束拘传。这表明，即使在没有确凿证据的情况下，警方仍可对嫌疑人进行盘问或拘传，但必须严格遵守法律规定的程序和时间限制。《公安机关办理刑事案件程序规定》第七十六条规定，拘传时间的具体限制是为了防止滥用权力。警方在处理案件时，必须确保程序合法，尊重嫌疑人的权益。无论是治安违法还是刑事犯罪，警方都应严格遵守法律，不得随意扩大拘留权的适用范围。综上所述，派出所没有确凿证据时，可以对嫌疑人进行盘问或拘传，但必须严格遵守法律规定的时间和程序。这既保障了警方的执法权限，也保护了嫌疑人的合法权益，确保执法公正透明。