1.维持经济稳定增长。据数据显示，经济增长每实现一个百分点的提升，大约能创造90万个非农就业机会。因此，提高经济增长率是增加就业岗位的关键。2.推动多种所有制经济的发展。在巩固公有制经济的基础上，积极扶持私营经济和中小企业的发展，因为它们在提供就业机会方面扮演着重要角色。3.推进小城镇建设，以吸纳农村剩余劳动力。加快农村人口向非农化转变，以及加快城镇化的步伐，对于缓解农村劳动力过剩问题具有重要意义。4.加大对中小企业的支持。中小企业在创造就业机会方面具有不可替代的作用，因此，政府应采取措施鼓励其发展。