在这一制度下，政府会根据不同的地理环境和气候条件，划分出不同的牧区，制定出合理的畜牧计划。同时，政府还会提供一系列的扶持政策，包括提供优良的牲畜品种，改善饲养环境，以及推广先进的畜牧技术等。这些措施有效地促进了畜牧业的发展。此外，政府还会设立专门的机构来监管牧区的运作情况，确保牧区的正常运行。这一机构会定期对牧区进行检查，确保牧民遵守相关的畜牧规定，并及时解决牧民在畜牧过程中遇到的问题。在这一制度下，牧民们不仅能够享受到政府提供的各种支持，还能够通过合理的管理和科学的饲养方法，提高畜牧业的经济效益。民牧制度的实施，不仅提高了畜牧业的生产效率，还促进了农业和畜牧业的协调发展。这一制度在北宋时期得到了广泛的推广和应用，为当时的经济发展做出了重要贡献。