其次，财政吃紧也是制约军事实力的一个重要因素。宋朝为了维持庞大的行政体系和庞大的军队，财政压力巨大。军饷不足，不仅影响士兵的生活水平，还导致军队战斗力的下降。再者，文官带兵的情况普遍存在，这也使得军队的士气和战斗力受到削弱。文官缺乏军事背景，难以深刻理解军事战略和战术，这在一定程度上影响了军队的作战效果。最后，朝廷内部权奸当道，使得军事决策往往受到政治因素的影响，而非军事实力的考量。这样的情况不仅导致军事策略的失误，还削弱了军队的战斗力。综上所述，兵不知将，将不知兵，财政吃紧，军饷不足，文官带兵，朝廷忌惮，权奸当道等因素共同作用，导致了宋朝军事实力相对较弱的局面。