1、违法行为轻微：违法行为较轻微不需要作出责令限期改正的决定。2、证据不足：行政机关没有足够的证据证明当事人存在违法行为则不会下达责令限期改正通知书。3、程序问题：行政机关在作出责令限期改正决定时，需要遵守一定的程序和规定，程序存在问题会导致责令限期改正通知书没有下达。4、当事人配合：当事人积极配合行政机关的工作，如实陈述违法事实并采取改正措施，行政机关会认为不需要下达责令限期改正通知书。