反对风险代理的主要依据是国家发展改革委与司法部共同发布的《律师服务收费管理办法》。然而，该管理办法并非法律或行规，因此并不影响律师代理合同中风险代理条款的有效性。为了避免可能引发的争议，如果委托人确实希望通过风险代理的方式聘请律师处理行政案件，双方可以在合同中明确约定代理费的总额，并采取分期支付的方式。这样既能符合《律师服务收费管理办法》的规定，又能减少双方之间的误解和争议。需要注意的是，虽然风险代理的方式在理论上可行，但在实际操作中，委托人和律师之间需要有充分的沟通和协商，以确保双方对风险代理的具体内容、代理费的支付方式等有明确的认识。同时，律师也需要确保所签订的风险代理条款符合相关法律和行规的要求。