引导基金通过信用，吸引保险、社保资金等机构投资者，以及民间资本和国外资本聚集，形成资本供给进入创业投资领域，解决创业投资资金来源问题。此外，引导基金能够改善和调整社会资金配置，引导资金流向生物医药、节能环保、新能源与新材料等战略性新兴产业领域，促进产业调整升级。引导基金还具有导向，扶持创新中小企业。通过引导社会资金投资初创期企业，培养一批极具创新能力、市场前景好的企业快速成长，为商业化创业投资机构规避风险，引导其后续投资，最终实现目标与商业化机构共同发展，建立资金与商业资金相互促进、相互依赖的创业投资体系。