海上交通安全法第十九条是为了保障海上运输安全，保护船舶和在船人员的生命安全以及国家财产的安全而制定的。其中，对违反本法的行为进行行政处罚是该条规定的重要内容之一。行政处罚是一种法律制裁手段，旨在通过惩戒违法者来维护公共秩序、保护公民权益和社会利益。对于违反海上交通安全管理法规的行为，相关机构有权依法采取行政处罚措施，包括罚款、扣留证书或证件等。这种处罚起到震慑作用，促使有关人员遵守法律法规，减少违法行为的发生。