根据《中华人民共和国建筑法》，建筑安全生产管理的规定并未明确哪些安全职责由监理人员承担。虽然该法为建筑市场规范化奠定了基础，但监理人员作为咨询服务方，其安全责任的承担缺乏法律依据。首先，现行的监理合同往往缺乏业主对安全管理的授权，监理人员在安全管理方面的权限有限。其次，监理人员难以直接监督具体操作者，因为施工企业的管理与操作存在断档，监理人员缺乏有效的管理渠道。最后，监理人员的报酬无法满足安全管理所需的经济保障，缺乏必要的设备和物质基础。