我国目前的组织的层次结构，从宏观上自上而下我们国家的机构通常分为指的是，然后地方又包括省，市，县，乡，所以一般而言的乡镇一级的属于最基层的。虽然乡是基层的机关，但是具有的行政管理与决策权，因为镇要发展经济，所以也有自主的财政权。事处是市辖区或功能区管委会（例：经济技术开发区管委会）的派出机关，受市辖区或功能区管委会领导，行使区或功能区管委会赋予的职权，属于与乡镇平级的基层地方一级。是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。法律依据。《地方各级机构设置和编制管理条例》。