公文事项涉及数个部门，由这些部门联合签署的公文，为联合发文。联合发文有一个牵头部门，文号使用该部门的，在发文部门中，把牵头部门放在第一位，其余顺序排列比如教育部，卫生部关于规范成人高等教育和高等教育自学考试设置临床医学类专业的通知 ，这就是两个部门的联合发文。联合行文有两个条件：涉及多方面和多部门的事，单方面或一个部门行文无效而必须联合行文；联合行文者必须是同一级别的机关或部门，如和联合行文，与联合行文，和省联合行文等。联合行文要注意的内容是。1．行文的各机关部门必须是同级的。2．联合行文对于共同贯彻执行有关方针、或兴办某些事业，是非常有利的。3．几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关。