改革开放以后，经济社会快速发展，企业的养老、医疗等负担也越来越重。为了推动企业改制，从1986年10月开始，新招用的工人都需要签订劳动合同，并建立劳动手册制度。劳动合同制工人，需要缴纳退休养老基金，本人承担3%，单位承担15%。退休养老基金就是最早的养老保险基金的雏形。养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。参加养老保险的职工要领取养老金必须符合以下两个条件。