第十五条制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。（二）有与住所相独立的固定经营场所。（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。（四）国家烟草专卖局规定的其他条件。第十五条制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。办理烟草证需要程序。1、申请；申请人提出申请时，可以直接到当地县级烟草专卖局办证大厅申请，具备条件的地方也可以网上申请。通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。2、受理；