1、赋予权益或科以义务，行政行为内容表现的一个重要方面，就是赋予一定的权益或科以一定的义务，实际上设定了新的法律地位，使得行政主体与行为对象之间以及行为对象与他人之间形成一种行政法律关 系.赋予一定的权益，具体表现为赋予行为对象人一种法律上的权能或权利和利益，包括行政法 上的权益，也包括民法上的权益.科以一定的义务，是指行政主体通过行政行为命令行为对象人为一定的行为或不为一定的行 为，具体包括单纯行为上的义务，如接受审计监督；也包括财产义务，如纳税决定行为；还 包括人身义务，如拘留决定。