基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。城市基层社区管理有两层含义：一是城市政府对基层社区的管理，即城市社会行政中把基层社区作为管理对象的管理活动；二是城市基层社区的自我管理，即各基层社区管理机构对本社区社会事务所进行的管理。党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。这不仅为加强和创新社会治理指明了方向，更对新时代党的建设和以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理提出了更高要求。加大党建引领基层治理路径探索，对基层党建和基层治理的发展创新，以及乡村振兴战略的落地落实，有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。城市基层治理是推进国家治理现代化的重要基础性工程