应急管理体制的确立涉及一个国家或地区的政治、经济、自然、社会等多方面因素，而且随着人类社会进步和应对突发事件能力提高而不断变化和调整。其设立和调整要把握好基本原则。组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作；指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治；负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。应急管理局是由原安全生产监督管理局和煤炭工业局合并成立。是解决突发事件的办公室，解决了官员家属的就业问题，才是关键。综合协调本市突发公共事件应急管理工作。对测、报、预、救四个环节进行指导、检查和监督，组织编制、修订市总体应急预案，组织审核专项和部门应急预案，综合协调全市应急管理体系建设及应急演练、应急保障和宣传培训工作。法律依据。