一些政府项目立项以后，该部门没有能力管理工程建设，就把项目委托给一个有资质和能力的单位代为建设，建设完成竣工验收合格以后直接施工，被委托的这个单位就是代建单位。代建的范围一般比建设监理的广，一般既包括施工，也包括设计，甚至可行性研究.代建方在代建合同规定的项目管理范围内，作为代理人，全面对施工合同进行管理，其在管理中起主导作用，除工程项目的重大决策外，一般的管理工作和项目决策均由代建方进行.而工程项目业主仅派少量人员在工程现场，收集工程建设信息、对工程项目的实施进行跟踪和监督。代建人应当具备以下基本条件。①代建人是具有法人资格、自负盈亏的经济实体，具备独立履约能力。