备案制就是将原来合同工的待遇提高，但又不是“铁饭碗”。只是学校和教师互相选择的范围更大些，合同到期，学校与教师可以续签，也可以不签，使得教师自由执业的可能性更大。备案制是事业编制改革之后，对事业编岗位的新称呼。在事业编改革前，考上了事业编岗位，这个编制就属于个人，简单讲就是考上了学校今后不想在这里干了，去其他学校也能带着编制走，但是这种情况下，学校基本是不会放人的，因为离职后就相当于学校损失了一个编制岗。改革之后，实行备案制或者控制人员总量，编制在岗不在人。考上了学校的岗位，享受事业编待遇，不想在这个学校干了，学校也能放你走，但是带不走编制。备案制或者控制人员总量给予人才足够的流动自由，同时保全了学校的编制数量。备案制跟编制的具体区别。