一、缓刑是先判决然后才到司法局进行报道。根据《社区矫正实施办法》规定，对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地，在向其宣判时或者在其离开监所之前，书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限，以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政机关。二、社区矫正人员，应当自人民法院判决、裁定生效之日，或者离开监所之日起十日内，到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关，应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关。三、适用缓刑的对象和条件。(一)适用缓刑的对象必须是被判处拘役，或者三年以下有期徒刑的犯罪分子。