一方面，在行政机关的行动被认定为违法的前提下，人民法院可能仅止步于承认其违法性而不撤销此行动。另一方面，公众对于某些无需撤消或执行的行政行为，也可申请确认其违法。特别值得注意的是，若行政行为存在重大且显著的违法行为，如实施主体无行政资质或无法律依据等，原告有权请求法院确认其为无效行为。【法律依据】《行政诉讼法》第七十五条，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。