嬉戏、游玩，随意，治理的工具，主要指法令。《史记·酷吏列传》中说：“法令者，治之具。”毕，全部，张，指建立、确立。畯，通“俊”，指才智出众的人。率，都，庸，通“用”，采用、录用。爬罗剔抉，意为仔细搜罗人才。爬罗，爬梳搜罗。剔抉，剔除挑选。刮垢磨光，指精心造就人才。有司，指负有专责的部门及其官吏。六艺，指儒家的六经，即《诗》、《书》、《礼》、《乐》、《易》、《春秋》六部儒家经典。百家之编，指儒家经典以外的各学派的著作。《汉书·艺文志》把儒家经典列入《六艺略》中，另外在《诸子略》中著录先秦至汉初各学派的著作：“凡诸子百八十九家，四千三百二十四篇。”春秋战国时期，各种学派兴起，著书立说，因此有“百家争鸣”之称。纂，编集。纂言者，指言论集、理论著作。