2006年，云南省旅游业在“首届中国旅游营销年会”上，柏联SPA温泉酒店荣获中国最佳休闲度假酒店称号，标志着云南旅游转型取得初步成功。以此为鉴，云南省决定进一步发展休闲旅游，期望通过推动旅游小镇的建设，形成一批具有鲜明主题、交通便捷、服务完善、环境宜人、吸引力强、深受游客欢迎的新型小城镇。作为旅游大省，云南省近年来吸引了众多国内外游客。独特的气候条件和丰富的地质形态，加之多样的民族文化，为旅游业的发展提供了丰富资源。随着人们生活水平的提高，对旅游的需求也愈发多样化。传统的观光旅游已难以满足现代游客的需求，旅游小镇的兴起正契合了人们对休闲旅游的强烈追求。