是。环评是办理土地使用证的前置条件。开展土地环境评估工作的目的，是为了最大限度地提前发现环境问题，防范人居环境风险和不可预知的众多纠纷，保障公众环境权益。同时，环评批复是环境主管部门对新开工项目的管理权限，新开工项目必须经过有关专家对环境影响评估。