高管局并不归交通局管理，而是归市政府管理。关于高管局的归属问题，可从以下几点进行解释。1.高管局的全称是高速公路管理局，是负责辖区内高速公路养护、路政执法、收费管理及其他相关事务的政府机构。其管理范围和内容涉及到整个城市的交通建设和运行，因此归属于市政府管辖。2.交通局主要负责区域内的公路和水路交通管理事务，其管理范围广泛但并不涵盖所有交通方面，如高铁和航空交通并不属于其管辖范围。而高管局更多的是涉及到城市的高速公路管理，两者职责有所不同。因此，高管局并不直接归属于交通局管理。3.高管局作为市政府的重要组成部分，直接对市政府负责，执行市政府制定的交通政策和规划。在业务上，高管局可能会与交通局有协作和配合，但在行政和管理上则归属于市政府直接领导和管理。