2.自1912年起，帝国主义国家以中国未能按时偿还外债为由，将中国的关税管理权完全交由外国银行控制，导致中国的海关行政、税率制定、税收征收和保管等业务被列强支配。3.在这段时间里，北洋政府虽多次尝试恢复关税自主或枝权，但均未能成功。4.南京国民政府成立初期，在关税政策上采取了一系列重要措施。首先，与各国重新签订条约，继而与西方国家签订了《关税条约》、《友好通商条约》等，这些条约使各国基本承认了中国拥有完全的关税自主权。5.直到中华人民共和国成立，中国人民才真正实现了关税自主权。