1.建立和完善农村居民最低生活保障制度。2.提高农村“五保户”的供养标准。3.为城镇未参保集体企业退休人员提供基本生活费保障。4.推进农村新型合作医疗制度的实施。5.探索建立城镇居民基本医疗保障制度。6.提高城乡医疗救助水平。7.建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。8.推进城乡卫生服务体系建设。9.实施城乡义务教育经费保障机制改革，确保教育资源的均衡分配。10.消除农村中小学危房，保障学生安全。11.加快农村饮水安全工程的推进。12.完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。通过这些措施，九年义务教育作为民生工程的一个关键部分，得到了充分的发展和保障，为广大未成年人提供了平等接受教育的机会。