若提交材料不完整或缺乏必要内容，应在7日内发出裁定书表示拒绝立案。对于裁定结果不满者，可向上一级提起复议。必须具备以下条件方可进行起诉。（1）原告需为与案件有利害关系的自然人、法人或其他组织。（2）需明确被告身份。（3）诉讼请求须具体且有事实依据。（4）案件需属民事诉讼范畴且由受案管辖。法律依据。《民事诉讼法》第一百二十六条，人民应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百二十二条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人。不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。