1.经济结构调整不均衡。皇姑区过去主要依赖重工业和军工等传统产业，但随着经济发展模式的转型和市场需求的变化，这些产业可能面临衰退或变革的压力。这使得皇姑区的经济结构不够多元化，难以适应市场的变化。2.地理位置和资源限制。皇姑区相对位于沈阳市的东南部，与市中心存在一定的距离，这可能导致该区的交通、基础设施和服务设施的发展滞后，对经济发展产生不利影响。3.教育和人才流失。由于经济状况相对较差，皇姑区在教育资源、人才吸引和留用方面可能存在困难。优秀的人才和企业往往更倾向于选择在市中心或者其他发达地区发展。总的来说，要想改善皇姑区的经济状况，需要从多个方面入手，包括调整经济结构、改善基础设施、提升教育资源等。